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田東:打造農村金融改革“升級版”
來源:百色新聞網 作者:陸福貴 阮金澤 發布時間:2020-06-16 17:57:04

????百色新聞網田東6月16日訊(通訊員?陸福貴?阮金澤)在今年5月中旬召開的全國農村改革試驗區到期試驗任務驗收評估工作視頻會上,專家們認為田東農村金融改革“六大體系”升級版屬國內首創,代表未來中國農村金融服務的新方向。5月下旬,廣西壯族自治區人民政府在田東召開全區深化農村金融改革推進會,推廣田東農村金融改革升級版。

????2008年,田東成為全國最早的農村金融改革試點縣,開啟了農村金融改革的“破冰之旅”。2011年,田東以獲批“國家農村改革試驗區”為契機,深化農村金融體制改革,建立農村金融組織、信用、支付結算、保證保險、抵押擔保、村級服務等“六大體系”,形成全覆蓋、可復制、易推廣、能持續的農村金融普惠機制。2015年11月,習近平總書記在中央扶貧工作會議上指出“廣西田東縣通過建設機構、信用、支付、保險、擔保、村級服務組織等六大金融服務體系,有效緩解了貧困戶資金缺、貸款難問題”。

????2016年以來,田東縣以信用建設為核心,運用金融科技,搭建數字普惠金融服務平臺,整合提升農村金融服務“六大體系”,使農村金融服務由服務基層群眾向服務全域經濟發展,實現從農村金融服務“均等化”到城鄉金融服務“均等化”,為縣域經濟、脫貧攻堅和鄉村振興提供了金融支撐。全縣各項存款余額由2016年的113.75億元增長到2019年的128.71億元,年均增幅4.2%;各項貸款余額由2016年的98.53億元增長到2019年的111.12億元,年均增幅4.09%。

????金融機構多元化。強化“引金入縣”,壯大金融服務地方經濟的實力。全縣金融機構從2016年的9家發展到目前12家。依托普惠金融門戶網站,建設數字金融超市,引導各類銀行機構、保險機構等入駐數字金融服務平臺,24小時在線接受群眾金融服務咨詢和發布信貸需求信息,實現供求雙方信息的實時對稱,改變過去金融機構物理網點分散、聯系不暢的狀況。同時,促進銀行間的適度競爭,提高服務質量。

????信用信息動態化。建立廣西首個信用信息中心,實現群眾自主查詢個人信用信息和自助增信。推行信用采集績效及動態管理,要求縣直部門及鄉鎮按時線上或線下匹配農戶和中小企業信息數據,確保信用數據鮮活,為農戶信貸提供相匹配的最新個人資信。比如,田東農商行根據平馬鎮四平村農戶信用等級,為農戶發放3~10萬元不等的信用貸款用于種植蔬菜,并為村里7家農產品上下游供貨商及收購商提供信貸、支付結算等多樣化金融服務,推動蔬菜產業產供銷一體化發展。在金融活水的滋潤下,四平村成為南菜北運的重要基地,2019年農民人均純收入18822元,成為田東富裕村。

????支付結算便捷化。優化農村地區“桂盛通”、轉賬電話、ATM機等各種支付機具的布放,淘汰業務量少的設備。比如田東農村商業銀行優化“桂盛通”網絡服務平臺,在各村屯布設195個具有存取款服務功能的惠農支付便民服務點,極大方便了群眾。引導群眾運用微信、支付寶、云閃付等現代支付工具,在數字金融服務平臺嵌入聚合支付功能,聚合微信、支付寶、云閃付等端口,實現信用、信貸、支付的有效融合。

????保險競爭規范化。拓寬農業保險市場,增加太平洋保險、北部灣保險進入農業保險市場,并劃分業務范圍,形成適度有序競爭,提高服務效率的良好局面。探索建立涉農保險、涉農貸款風險補償、扶貧小額貸款利息補償、貧困戶貸款利息補貼等四個機制,有效降低了貸款風險。設立農戶貸款風險補償基金800萬元、扶貧貸款專項風險補償基金2300萬元,投入903.5萬元用于扶貧小額貸款保證保險。2016~2019年,累計撥付扶貧小額信貸貼息3095萬元。比如自2016年開辦貧困戶貸款保證保險以來,人保財險田東支公司賠償因經營不善逾期和借款人身亡造成不良的貸款52筆,共164萬元。

????抵押擔保多樣化。引進廣西金融投資集團和廣西助農擔保公司入駐田東,為全縣提供14億元貸款擔保。推出新型融資擔保業務,由政府性融資擔保機構、廣西再擔保有限公司、銀行業金融機構以及融資擔保業務發生地的縣級財政按照4:3:2:1的比例分擔代償責任,風險分擔,讓銀行更好的服務實體經濟,有效減輕企業的融資成本。比如田東縣錢記農業循環經濟500萬只蛋雞扶貧產業園項目需要投入3000萬元設備款、工程款等,一時融資困難。田東農商行為其辦理了政銀擔貸款業務,使其獲得貸款2000萬元。此外,升級田東農村產權交易中心電子交易系統,實現抵押擔保電子流程化。2019年末,實現業績“雙十億”,即累計產權交易額11.25億元、產權抵押貸款15.05億元,業績排廣西第1位。同時,創新拓寬抵押物范圍,農村產權抵押貸款品種從原來的林權1種增加到農村土地經營權等6種。

????村級服務標準化。在167個行政村推進“金融服務崗+流程制度+數字金融平臺+N小站(各銀行便民服務點)”建設,即把金融服務融入村級公共服務平臺,完善金融服務崗牌、隊伍人員、工作制度、數字金融服務查詢平臺。實施“引金入村”工程,比如桂林銀行在村里設立普惠金融綜合服務點“鄉鄰小站”,依托“助農終端”提供小額現金取款、現金匯款、轉賬匯款、定活互轉、余額查詢和代繳費、農資服務等便利性服務;通過門戶網站和二維碼,將數字普惠金融服務平臺推送到每一臺電腦和移動平板設備,普及到村到戶到人,使金融服務從線下為主轉為線上線下相結合,解決了線下服務成本高、效率低的問題。

????金融扶貧穩固化。在推動上述“六大體系”升級的基礎上,推出“一授兩免三優惠雙保險”(即評級授信,免抵押、免擔保,貸款期限、貸款利率和財政貼息三大優惠,設立風險補償金、開辦保證保險)扶貧小額信貸政策,累計發放4.36億元,均為戶貸戶用,排廣西前列。將信貸精準投向特色農業產業,先后創建698家新型經營主體,帶動7094戶建檔立卡貧困戶發展產業、就業,增強了“造血”脫貧能力。全縣建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3862元增加到2019年的11874元,年均增幅32.42%,實現了高質量穩定脫貧。

(網絡編輯:甘水金)
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